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为什么要延迟退休?

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延迟退休,很重要一个原因是,中国面临着从轻度老龄化进入中度老龄化阶段发展的态势

根据第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口约有2.64亿,占总人口的18.7%;65岁以上人口约有1.9亿,占总人口的13.5%;“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿人

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来源:新华社

联合国曾预测照此趋势,2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49.6岁,即一半人口都将在50岁以上老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。


其次,我国现行退休年龄相对偏低,中国现行法定退休年龄是男职工60周岁女干部55周岁女工人50周岁


这一规定制定颁布于20世纪50年代,当时我国人均预期寿命也只有50岁左右。


这一退休年龄标准是根据新中国成立初期人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的,到现在近70多年没有调整过


据不完全统计,全球30个主要国家中退休年龄普遍都在65岁以上。


世界银行曾发布一项报告,调查了全球139个经济体的官方退休年龄,其中中国目前男性60岁、女性50岁的退休年龄虽然谈不上最早,也算是进入了“偏早行列”中。


欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为男65岁,女60岁。


因此随着生活水平的进步,人们的寿命不断提高,延迟退休年龄是必然趋势。


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延迟退休,哪些人会受影响?

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我们假设延迟退休政策在2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响:


一是小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);


二是低于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);


三是低于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。


由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

因此,对于90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。

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怎么延迟退休?

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延迟退休究竟应该是“一刀切”还是“小步快走”,目前学界讨论较多的主要有两种方案:

一种是先统一男女退休年龄到60岁,把女性多档退休年龄统一到一档,再同时延长男女退休年龄;


另一种方案是男女各自延长,女性延长步伐比男性快,最终统一男女性退休年龄。


这里就要说到第二个关键词,渐进式

渐进式可以有两种理解:

一是推行延迟退休的时间“渐进”,即经过一段过渡时间达到新的法定退休年龄,之后大家按新规定执行;


一种是延迟退休的方式“渐进”。比如女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。


我国男性退休年龄很可能与世界接轨,提高到65岁,女性退休年龄也会相应提高

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延迟退休离我们还有多远?

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很近了!根据《通知》要求,很可能“十四五”期间就将推出。江苏省,已经在开始试点了。


今年1月30日,江苏人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》,其中明确提到,经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。


举个例子,一个人到了退休年龄,但是他能力特别强,公司不希望他退休,他本人也想接着干。那么他就可以和公司协商,延迟退休。


这种模式更加科学,也更人性化。员工可以在公司和职工协商一致的情况下,申请延迟退休,不是一刀切,企业和个人都能接受。


同样是今年1月,山东省人力资源和社会保障厅发布了《进一步规范企事业单位高级专家延长退休年龄有关问题的通知》,首次在全国范围内落地延迟退休政策。


山东省的这份文件主要针对技术型工种,如果能够达到副高级职称以上,可以自愿选择是否延迟退休。在延迟退休的时间上,如果通过申请,也只能延迟1至3年,一般不会超过65岁。


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延迟退休其他模式:第二职业

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所谓第二人生职业,就是在正常年龄退休后,可以选择自己比较感兴趣的领域,从事相关方面工作。

“多出一个这样的选择,退休职工从心理层面更容易接受,这其实也就相当于退休年龄自动延迟了”。

刘廷在调研中发现,现在人均寿命普通提高了,杭州人均寿命已经超过80岁,只要身体允许,退休后再工作5-10年不成问题。



但也有现实阻碍。刘廷说,比如退休后工伤等保险企业没办法缴了,一旦出了问题,企业承担不起责任,也就不敢聘用了。


从顶层设计角度来说,需要建立第二人生职业的社会环境和工作制度。


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